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生态环境部：农药、铸造等七行业大气传染物排放新尺度解读
起源：科柏盛环保 颁布功夫：2021-01-08
前几日，本站分享农药、铸造等七行业大气传染物排放国准颁布，下月起执行一文，由于近期生态环境部与*市场监督治理总局结合颁布了《铸造工业大气传染物排放尺度》（GB 39726—2020）、《农药造作工业大气传染物排放尺度》（GB 39727—2020）、《陆上石油天然气开采工业大气传染物排放尺度》（GB 39728—2020）等3项新造订尺度，以及《无机化学工业传染物排放尺度》（GB 31573—2015）、《砖瓦工业大气传染物排放尺度》（GB 29620—2013）、《钢铁烧结、球团工业大气传染物排放尺度》（GB 28662—2012）、《轧钢工业大气传染物排放尺度》（GB 28665—2012）等4项尺度批改单。同时生态环境部近日颁布了7项尺度或批改单解读，内容如下：
一、关于《铸造工业大气传染物排放尺度》（GB 39726—2020）
（一）尺度出台的布景是什么？
自2000年起我国铸件产量已陆续17年居全球*位，与第二至第十位的*铸件产量总和相当，2016年产量达4720万吨，占全球总产量的40%以上。我国铸造企业数量约有2.3万家，其中排位靠前的4500家企业铸件产量占总产量的70%以上，幼企业数量多，环保水平相对较差，无组织排放问题较为凸起。
目前，我国铸造工业大气传染物排放治理重要执杏锥大气传染物综合排放尺度》（GB 16297—1996）和《工业炉窑大气传染物排放尺度》（GB 9078—1996）的有关划定，行业针对性差，有组织排放限值宽松，无组织排放未有效管控，亟需造订专门的行业尺度，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，提高行业准入门槛，严格规范排放治理。
（二）本尺度在排放节造上有哪些特点？
本尺度基于从源头削减、过程节造到结尾治理的全过程管控思路，将无组织排放节造和有组织排放节造相结合，明确各个工序、设备产污节点的传染因子和节造要求，有效解决铸造行业传染排放严沉问题。
1.加强无组织排放源头和过程管控
颗粒物无组织排放是铸造行业传染节造的沉点和难点。本尺度综合思考了铸造行业各类物料、工艺、设备和行业治理近况，分辨煤粉、膨润土等粉状物料，以及生铁、焦炭等粒状、块状物料等分歧状态物料，从物料存储、运输以及铸造各工艺环节，有针对性的提出了无组织排放节造要求。
在VOCs无组织排放节造方面，尺度抓住VOCs物料的贮存、转移、表表涂装工序等重要传染源，划定了有效的无组织排放节造措施性要求；同时，对于使用低VOCs含量原辅资料的企业提出差距化管控要求，推动行业执行源头减排。
2.强化有组织排放精准管控
依照玄色金属铸造、有色金属铸造的出产流程，分辨金属熔炼、造型、造芯、浇注、落砂算帐、砂处置、铸件热处置、表表涂装八个工序，针对每个工序有关设备及排放的传染物，划定了合用的有组织排放限值，确保尺度管控的精准性和可操作性。
尝试排放浓杜纂去除效能双沉节造；同时为激励源头代替，对于选取的原辅资料切合*有关低VOCs含量产品划定的，仅要求执行浓度指标，不执行去除效能指标。
表表涂装工序是铸造工业VOCs沉点排放环节，在尝试浓度节造的同时，对于排放量大的涂装车间或出产设施（废气NMHC初始排放量大于3kg/h，沉点地域大于2kg/h），还应尝试去除效能节造，处置效能不得低于80%，有效预防稀释排放，削减VOCs的总排放量。
（三）尺度执行的可行性若何？
铸造工业金属熔炼等工序的有组织排放可选取布袋除尘、滤筒除尘、湿法或干法脱硫、低氮点火等技术，无组织排放可采取设备升级、密关化出产等措施，实现传染物达标排放。近年来，京津冀及周边地域、长三角地域等沉点区域铸造企业已全面发展工艺设备和环保设施的升级刷新，堆集了好多成熟的案例，为尺度执行奠定了技术基础。
目前，技术先进且环保措施比力美满的大中型企业，已具备达标能力；其他企业应凭据自身情况执行环保设施升级刷新，会相应增长出产成本，凭据测算和调研，在企业可接受领域之内�Ｋ伎枷钟衅笠凳拷隙�，行业达标刷新工作量较大，本尺度赐与现有企业两年半的过渡期。
尺度造订过程中，经宽泛征求行业定见，与行业协会及有关企业充分沟通，各方对尺度的执行已达成一致。
（四）尺度执行的环境和社会效益若何？
颗粒物是铸造行业管控的沉点传染物。执行本尺度，沉点地域因已先期进行了出产工艺和环保设施升级刷新，预计可削减颗粒物排放量30%左右，其他地域可削减颗粒物50%以上，总减排量约5~8万吨。同时，可削减VOCs排放30%左右，总减排量约3万吨。本尺度的执行，对改善环境空气质量拥有积极作用。
新尺度作为行业准入的门槛，将进一步推进行业平正竞争，有效解决“劣币摈除良币”问题，推动行业结构调整和高质量发展。
二、关于《农药造作工业大气传染物排放尺度》（GB 39727—2020）
（一）尺度出台的布景是什么？
当前阶段，我国面对细颗粒物（PM2.5）传染局势依然严格和臭氧（O3）传染日益凸显的双沉压力，出格是在夏季，O3已成为导致部门城市空气质量超标的*要因子�；臃⑿杂谢铮╒OCs）是形成PM2.5和O3的沉要前体物，且部门VOCs是有毒物质和恶臭物质，是目前我国沉点管控的大气传染物。为加强VOCs传染防治，美满“行业+综合”的VOCs排放尺度系统，需对农药等典型的VOCs排放行业造订大气传染物排放尺度。
我国农药工业经过持久急剧发展，已成为全球*大的农药出产国和出口国，可出产农药原药500多种，终年出产300多种，正式登记的农药造剂产品达三万多个。农药工业是沉要的VOCs排放行业，出产工序长，使用原料种类多、用量大，产品收率低，传染物排放量大、成分复杂且多为有毒有害物质。持久以来，农药工业大气传染物排放治理执杏锥大气传染物综合排放尺度》（GB 16297—1996），排放限值宽松，行业针对性不强，亟需造订专门的行业尺度，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，提高行业准入门槛，严格规范排放治理。
（二）本尺度在排放节造上有哪些特点？
农药出产过程中涉及VOCs原辅料贮存、输送、反映、分离精造等多多工序，均可能造成VOCs的排放，且无组织排放量较大，同时还存在大量有毒有害及恶臭物质排放。本尺度基于从源头削减、过程节造到结尾治理的全过程管控思路，有组织排放与无组织排放节造左右开弓，有效削减传染物排放。
1.强化源头和过程节造，全面加强无组织排放治理
VOCs无组织排放节造是农药工业的难点之一，尺度凭据农药工业特点，执行无组织排放的全过程监管。*先，对于使用低VOCs含量原辅资料的执行差距化管控，推进企业实现源头减排；其次，针对原辅料贮存、出产工艺过程以及废水处置等无组织排放环节，划定了明确的措施性节造要求；*后，针对无组织排放管控成效，划定了厂区监控浓度限值的建议值，由处所凭据本地环境�；さ谋匾灾髦葱�。
2.综合项目和特点传染物项目相结合，全面节造VOCs排放
农药行业排放的大气传染物种类多多，行业常用有机溶剂罕见十种，并且还涉及氯化氢、氨、氰化物蹬仔毒有害的无机传染物。为全面管控农药行业大气传染物排放，选取“综合项目+特点传染物项目”相结合的方式，保障排放监管的缜密性。综合项目蕴含非甲烷总烃（NMHC）和总挥发性有机物（TVOC），节造VOCs类物质的总排放。特点传染物项目凸起沉点，思考光化学反映性管控苯系物等，防备健康风险管控光气、氰化氢等，预防恶臭扰民管控硫化氢、氨等。
3.执行浓度和效能双指标管控，实现VOCs有效削减
尺度沿用排放浓度限值的节造方式的同时，思考VOCs透风排放的特点，对于排放量大的沉点源，尝试排放浓杜纂去除效能双沉节造。当车间或出产设施排放废气NMHC初始排放量大于3kg/h（沉点地域加严到2kg/h）时，还应尝试去除效能节造，处置效能不得低于80%，有效预防稀释排放，削减VOCs的总排放量。
（三）尺度执行的可行性若何？
对于颗粒物、酸碱废气，无数农药企业均装置了有效的处置设施，根基不必要再进行升级刷新；对于VOCs废气，目前治理技术已较为成熟，长三角、京津冀等沉点地域农药企业近年来进行了环保设施升级刷新，好多企业装置了蓄热点火（RTO）、吸附等高效处置装置，可达到排放节造要求。
部吩祗业执行环保设施升级刷新会相应增长出产成本，凭据测算和调研，在企业可接受领域之内�Ｋ伎枷钟衅笠荡锉晁⑿卤匾话垂Ψ�，本尺度赐与现有企业两年的过渡期。
尺度造订过程中，经宽泛征求行业定见，与行业协会及有关企业充分沟通，各方对尺度的执行已达成一致。
（四）尺度执行的环境和社会效益若何？
目前我国持有农药登记证数量2010家，规模以上企业719家，其中化学农药造作企业586家，是农药造作工业重要的VOCs和无机传染物的排放源。执行本尺度每年可实现约20万吨VOCs减排量，对改善环境空气质量拥有积极作用，同时可有效削减排放到环境中的有毒有害及恶臭物质，有利于�；ぶ鼙吖医】�，削减恶臭异味扰民问题。
通过尺度执行，严格环境准入，将进一步推进行业平正竞争，有效解决“劣币摈除良币”问题，推动行业转型升级和高质量发展。
三、关于《陆上石油天然气开采工业大气传染物排放尺度》（GB 39728—2020）
（一）尺度出台的布景是什么？
我国石油重要赋存于东北和西北地域，天然气重要赋存于西部的鄂尔多斯、四川和塔里木盆地。2019年，我国原油产量1.91亿吨，天然气产量1736亿立方米。
行业重要大气传染源和传染物为天然气净化厂硫磺回扫尾气排放的二氧化硫（SO2）、油气集输与处置过程排放的挥发性有机物（VOCs）。天然气净化厂硫磺回扫尾气SO2排放浓度高，治理难度大，持久以来仅执杏锥大气传染物综合排放尺度》（GB 16297—1996）的*高允许排放速度指标。石油天然气开采行业由于设施分散、地位偏远，《挥发性有机物无组织排放节造尺度》（GB 37822—2019）的有关划定部门不合用于本行业。甲烷是沉要的温室气体，石油天然气开采是甲烷排放的沉点行业，必要加强节造。为落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，亟需结合行业特点、传染防治技术水平，造订合用于本行业的排放节造尺度。
（二）本尺度在排放节造上有哪些特点？
针对天然气净化厂硫磺回收装置SO2排放问题，分辨工厂规模设置排放限值。对于硫磺回收装置总规模在200吨/日以上的，SO2节造要求与《石油炼造工业传染物排放尺度》（GB 31570—2015）一致，限值为400mg/m3；对于幼规模硫磺回收装置，思考经济技术可行性，限值为800mg/m3。
针对油气集输与处置过程的VOCs排放问题，对于原油、不变轻烃等挥发性有机液体贮存和装载、设备与管线组件泄漏、油气田采出水等集输和处置系统、火炬系统划定了措施性节造要求�Ｋ伎夹幸迪质登榭�，对于非沉点地域的现有原油储罐、设备与管线组件泄漏、油气田采出水等集输和处置系统适当放宽了节造要求。
针对油气开采过程的甲烷排放问题，对天然气（蕴含油田伴生气）出产、设备与管线组件泄漏、油气田采出水集输和处置系统、火炬系统等，提出了协同节造要求。
（三）尺度执行的可行性若何？
对于大规模天然气净化厂，选取“克劳斯+尾气加氢还原”工艺的基础上，对装置进行适应性升级刷新；对于幼规模天然气净化厂，选取“延长克劳斯+尾气治理”等工艺可实现SO2达标排放。对于VOCs的排放，借鉴石化等行业的成熟管控经验，对储罐进行升级刷新、对管线与组件发展泄漏检测与建复、对废水液面逸散废气加强网络处置等，可实现VOCs的有效节造。
企业执行出产工艺设备和环保设施升级刷新会相应增长出产成本，凭据测算和调研，在企业可接受领域之内�Ｋ伎枷钟衅笠荡锉晁⑿卤匾话垂Ψ�，本尺度赐与现有企业两年的过渡期。
尺度造订过程中，经宽泛征求行业定见，与重要出产企业充分沟通，各方对尺度的执行已达成一致。
（四）尺度执行的环境和社会效益若何？
执行本尺度，天然气净化厂可削减约60%的SO2排放量。我国陆上石油天然气开采企业目前VOCs治理基础总体上比力幽微，尺度的执行将有效推进行业VOCs减排。同时本尺度为*项协同节造温室气体排放的*传染物排放尺度，尺度的执行将有效削减甲烷排放，推进行业绿色、低碳、高质量发展，为我国实现温室气体减排指标阐扬积极作用。
四、关于《砖瓦工业大气传染物排放尺度》（GB 29620—2013）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
《砖瓦工业大气传染物排放尺度》（GB 29620—2013）自颁布执行以来，在节造砖瓦工业大气传染物排放、推进砖瓦工业传染治理技术进取、推动砖瓦工业转型升级和结构调整等方面阐扬了沉要作用。
尺度执行中，砖瓦行业反映尺度划定的砖瓦窑基准过量空气系数1.7，折合为烟气基准含氧量为8.6%，与砖瓦工业出产工艺现实情况差距较大。为落实*精准治污、科学治污、依法治污要求，提高企业治污积极性，生态环境部对GB 29620—2013进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是调整了人为干燥及焙烧窑烟气基准含氧量。我国砖瓦工业的焙烧工艺根基为内点火工艺，焙烧、干燥过程中必要补充大量的空气，烟气含氧量较高，监测数据显示高达18%左右。综合思考砖瓦出产工艺情况，借鉴国内表有关尺度，将人为干燥及焙烧窑烟气过量空气系数1.7（折合基准含氧量8.6%）调整为基准含氧量18%。
二是调整了二氧化硫排放限值。砖瓦行业重要选取钠碱法、石灰-石膏法等湿法脱硫技术，二氧化硫排放得到有效节造。综合思考批改后的烟气基准含氧量与脱硫技术节造水平，将二氧化硫排放限值调整为150mg/m3。
三是补充监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 29620—2013。为此，增长了“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
五、关于《无机化学工业传染物排放尺度》（GB 31573—2015）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
2015年《无机化学工业传染物排放尺度》（GB 31573—2015）（以下简称“GB 31573—2015”）执行以来，大幅削减了传染物排放，有效防备了环境风险，推进了行业出产工艺和传染防治技术进取，推动了行业绿色发展。
尺度执行中，硅酸钠行业反映，其出产工艺选取高温熔窑，类似于玻璃出产，热力型氮氧化物产生水平较高，初始浓度达到2000-3000mg/m3，远高于其他无机化工行业，GB 31573—2015未能很好的反映硅酸钠工业氮氧化物排放特点。
GB 31573—2015中界说的无机化学工业是以天然资源、工业副产品为原料出产无机化学品的工业。但在尺度执行过程中发现，目前好多企业为进一步提高无机化学品的附加值，选取工业品等其他原料出产无机化学品，现有界说未齐全涵盖。
为落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，提高企业治污积极性，生态环境部对GB 31573—2015进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是批改了无机化学工业界说，补充了硅酸钠工业的有关术语和界说。将无机化学工业界说，调整为“出产无机酸、碱、盐、氧化物、氢氧化物、过氧化物及单质化工产品的工业”，不再强调以天然资源、工业副产品为原料，预防在现实执行中产生是否属于无机化学工业领域的歧义。同时，增长了硅酸钠工业和纯氧助燃两个术语与界说，以加强硅酸钠排放节造要求的可执行性。
二是批改了硅酸钠工业的氮氧化物排放限值。通过调研和分析，结合硅酸钠工业氮氧化物现实产生水平、脱硝技术、排放水平、国内表有关排放尺度，将硅酸钠工业氮氧化物通常排放限值由200mg/m3调整至400mg/m3，出格排放限值由100mg/m3调整至300mg/m3，更好的反映了我国硅酸钠工业氮氧化物的排放节造水平。
三是增长了硅酸钠纯氧助燃的基准排气量。纯氧助燃工艺可从源头显著降低氮氧化物的产生量，氮氧化物节造成效与结尾高效脱硝技术相当。但纯氧助燃后烟气含氧量较高，选取基准含氧量8%的浓度折算步骤，不能反映其节造成效。为此，借鉴《平板玻璃工业大气传染物排放尺度》（GB 26453—2011）纯氧助燃工艺烟气浓度折算步骤，按基准排气量进行折算。
四是补充监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 31573—2015。为此，增长了“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
六、关于《钢铁烧结、球团工业大气传染物排放尺度》（GB 28662—2012）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
钢铁系列排放尺度已执行八年，钢铁系列排放尺度执行情况评估了局批注，尺度执行以来，在节造钢铁工业传染物排放、推进钢铁工业传染治理技术进取、推动钢铁工业绿色高质量发展等方面阐扬了沉要作用。
尺度执行中，钢铁行业反映《钢铁烧结、球团工业大气传染物排放尺度》（GB 28662—2012）中未划定烧结机（球团）焙烧烟气基准含氧量，造成分歧烧结机焙烧烟气传染物节造水平难以平正评定，部吩祗业甚至通过掺风等方式稀释排放，烟气含氧量可达到19%甚至更高，与含氧量16%的烧结焙烧烟气相比，同样的实测大气传染物浓度如进行折氧换算，现实排放水平可相差2.5倍，不利于企业间平正。为落实*精准治污、科学治污、依法治污要求，提高企业治污积极性，生态环境部对GB 28662—2012进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是补充了焙烧烟气基准含氧量。烧结机和球团竖炉设计焙烧烟气含氧量14.5%～15.5%，随着设备老化，漏风率和含氧量会增长。为充分利用余热，球团链篦机回转窑和带式焙烧机在冷却段鼓入空气冷却，并将热烟气返回至回转窑和干燥段循环利用，以至焙烧烟气含氧量相对较高。综合思考烧结和球团工艺差距、现实监测数据，结合已印发的钢铁行业超低排放刷新文件和国内有关尺度，补充烧结机和球团竖炉焙烧干烟气基准含氧量为16%，球团链篦机回转窑和带式球团焙烧机焙烧干烟气基准含氧量为18%。
二是美满了监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 28662—2012。此表，GB 28662—2012规范性引用文件和监测步骤尺度编号划定了年号，尺度中传染物项目不能选取*新版本的监测步骤尺度。为此，本次批改删除规范性引用文件和表5中监测步骤尺度编号的年号；并增长了5.8条“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
七、关于《轧钢工业大气传染物排放尺度》（GB 28665—2012）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
钢铁系列排放尺度已执行八年，钢铁系列排放尺度执行情况评估了局批注，尺度执行以来，在节造钢铁工业传染物排放、推进钢铁工业传染治理技术进取、推动钢铁工业绿色高质量发展等方面阐扬了沉要作用。
尺度执行中，钢铁行业反映受工艺特点等前提造约，部门敞口式轧钢热处置炉含氧量远高于《轧钢工业大气传染物排放尺度》（GB 28665—2012）划定的基准含氧量，造成企业达标难题，无法全面实现超低排放，影响了企业传染治理的积极性。为使尺度越发科学、切合现实情况、便于监管，生态环境部对GB 28665—2012进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是批改了热处置炉界说。钢铁行业通常将GB 28665—2012中的“热处置炉”分为“加热炉”和“其他热处置炉”两大类。加热炉不扭转钢铁资料内部结构且排放量占热处置炉的90%以上，其他热处置炉扭转钢铁资料表表或内部组织结构机能，排放量相对较幼。为使尺度越发科学，有必要将两种炉型分类治理。结合行业通用分类、热处置炉数量占比、工艺个性等，将GB 28665—2012中的“热处置炉”界说为“将钢铁资料加热到轧造温度，或放在特定空气中加热至工艺温度并通过分歧的保温、冷却方式来扭转表表或内部组织结构机能的热工设备，蕴含加热炉，以及退火炉、淬火炉、正火炉、回火炉、固溶炉、时效炉、调质炉等其他热处置炉。”
二是批改其他热处置炉基准含氧量和排放限值。经调研分析，加热炉和其他热处置炉含氧量差距较大。结合轧冈祗业加热炉和其他热处置炉传染物产生情况和排放水平，为使尺度越发切合现实，加热炉基准含氧量维持8%不变，其他热处置炉基准含氧量由8%调整为15%。综合思考批改后的其他热处置炉烟气基准含氧量与可行技术，将其他热处置炉SO2、NOx排放限值调整为100mg/m3、200mg/m3。
三是美满了监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 28665—2012。此表，GB 28665—2012规范性引用文件和监测步骤尺度编号划定了年号，尺度中传染物项目不能选取*新版本的监测步骤尺度。为此，本次批改删除规范性引用文件和表5中监测步骤尺度编号的年号；并增长了5.8条“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
（一）尺度出台的布景是什么？
自2000年起我国铸件产量已陆续17年居全球*位，与第二至第十位的*铸件产量总和相当，2016年产量达4720万吨，占全球总产量的40%以上。我国铸造企业数量约有2.3万家，其中排位靠前的4500家企业铸件产量占总产量的70%以上，幼企业数量多，环保水平相对较差，无组织排放问题较为凸起。
目前，我国铸造工业大气传染物排放治理重要执杏锥大气传染物综合排放尺度》（GB 16297—1996）和《工业炉窑大气传染物排放尺度》（GB 9078—1996）的有关划定，行业针对性差，有组织排放限值宽松，无组织排放未有效管控，亟需造订专门的行业尺度，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，提高行业准入门槛，严格规范排放治理。
（二）本尺度在排放节造上有哪些特点？
本尺度基于从源头削减、过程节造到结尾治理的全过程管控思路，将无组织排放节造和有组织排放节造相结合，明确各个工序、设备产污节点的传染因子和节造要求，有效解决铸造行业传染排放严沉问题。
1.加强无组织排放源头和过程管控
颗粒物无组织排放是铸造行业传染节造的沉点和难点。本尺度综合思考了铸造行业各类物料、工艺、设备和行业治理近况，分辨煤粉、膨润土等粉状物料，以及生铁、焦炭等粒状、块状物料等分歧状态物料，从物料存储、运输以及铸造各工艺环节，有针对性的提出了无组织排放节造要求。
在VOCs无组织排放节造方面，尺度抓住VOCs物料的贮存、转移、表表涂装工序等重要传染源，划定了有效的无组织排放节造措施性要求；同时，对于使用低VOCs含量原辅资料的企业提出差距化管控要求，推动行业执行源头减排。
2.强化有组织排放精准管控
依照玄色金属铸造、有色金属铸造的出产流程，分辨金属熔炼、造型、造芯、浇注、落砂算帐、砂处置、铸件热处置、表表涂装八个工序，针对每个工序有关设备及排放的传染物，划定了合用的有组织排放限值，确保尺度管控的精准性和可操作性。
尝试排放浓杜纂去除效能双沉节造；同时为激励源头代替，对于选取的原辅资料切合*有关低VOCs含量产品划定的，仅要求执行浓度指标，不执行去除效能指标。
表表涂装工序是铸造工业VOCs沉点排放环节，在尝试浓度节造的同时，对于排放量大的涂装车间或出产设施（废气NMHC初始排放量大于3kg/h，沉点地域大于2kg/h），还应尝试去除效能节造，处置效能不得低于80%，有效预防稀释排放，削减VOCs的总排放量。
（三）尺度执行的可行性若何？
铸造工业金属熔炼等工序的有组织排放可选取布袋除尘、滤筒除尘、湿法或干法脱硫、低氮点火等技术，无组织排放可采取设备升级、密关化出产等措施，实现传染物达标排放。近年来，京津冀及周边地域、长三角地域等沉点区域铸造企业已全面发展工艺设备和环保设施的升级刷新，堆集了好多成熟的案例，为尺度执行奠定了技术基础。
目前，技术先进且环保措施比力美满的大中型企业，已具备达标能力；其他企业应凭据自身情况执行环保设施升级刷新，会相应增长出产成本，凭据测算和调研，在企业可接受领域之内�Ｋ伎枷钟衅笠凳拷隙�，行业达标刷新工作量较大，本尺度赐与现有企业两年半的过渡期。
尺度造订过程中，经宽泛征求行业定见，与行业协会及有关企业充分沟通，各方对尺度的执行已达成一致。
（四）尺度执行的环境和社会效益若何？
颗粒物是铸造行业管控的沉点传染物。执行本尺度，沉点地域因已先期进行了出产工艺和环保设施升级刷新，预计可削减颗粒物排放量30%左右，其他地域可削减颗粒物50%以上，总减排量约5~8万吨。同时，可削减VOCs排放30%左右，总减排量约3万吨。本尺度的执行，对改善环境空气质量拥有积极作用。
新尺度作为行业准入的门槛，将进一步推进行业平正竞争，有效解决“劣币摈除良币”问题，推动行业结构调整和高质量发展。
二、关于《农药造作工业大气传染物排放尺度》（GB 39727—2020）
（一）尺度出台的布景是什么？
当前阶段，我国面对细颗粒物（PM2.5）传染局势依然严格和臭氧（O3）传染日益凸显的双沉压力，出格是在夏季，O3已成为导致部门城市空气质量超标的*要因子�；臃⑿杂谢铮╒OCs）是形成PM2.5和O3的沉要前体物，且部门VOCs是有毒物质和恶臭物质，是目前我国沉点管控的大气传染物。为加强VOCs传染防治，美满“行业+综合”的VOCs排放尺度系统，需对农药等典型的VOCs排放行业造订大气传染物排放尺度。
我国农药工业经过持久急剧发展，已成为全球*大的农药出产国和出口国，可出产农药原药500多种，终年出产300多种，正式登记的农药造剂产品达三万多个。农药工业是沉要的VOCs排放行业，出产工序长，使用原料种类多、用量大，产品收率低，传染物排放量大、成分复杂且多为有毒有害物质。持久以来，农药工业大气传染物排放治理执杏锥大气传染物综合排放尺度》（GB 16297—1996），排放限值宽松，行业针对性不强，亟需造订专门的行业尺度，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，提高行业准入门槛，严格规范排放治理。
（二）本尺度在排放节造上有哪些特点？
农药出产过程中涉及VOCs原辅料贮存、输送、反映、分离精造等多多工序，均可能造成VOCs的排放，且无组织排放量较大，同时还存在大量有毒有害及恶臭物质排放。本尺度基于从源头削减、过程节造到结尾治理的全过程管控思路，有组织排放与无组织排放节造左右开弓，有效削减传染物排放。
1.强化源头和过程节造，全面加强无组织排放治理
VOCs无组织排放节造是农药工业的难点之一，尺度凭据农药工业特点，执行无组织排放的全过程监管。*先，对于使用低VOCs含量原辅资料的执行差距化管控，推进企业实现源头减排；其次，针对原辅料贮存、出产工艺过程以及废水处置等无组织排放环节，划定了明确的措施性节造要求；*后，针对无组织排放管控成效，划定了厂区监控浓度限值的建议值，由处所凭据本地环境�；さ谋匾灾髦葱�。
2.综合项目和特点传染物项目相结合，全面节造VOCs排放
农药行业排放的大气传染物种类多多，行业常用有机溶剂罕见十种，并且还涉及氯化氢、氨、氰化物蹬仔毒有害的无机传染物。为全面管控农药行业大气传染物排放，选取“综合项目+特点传染物项目”相结合的方式，保障排放监管的缜密性。综合项目蕴含非甲烷总烃（NMHC）和总挥发性有机物（TVOC），节造VOCs类物质的总排放。特点传染物项目凸起沉点，思考光化学反映性管控苯系物等，防备健康风险管控光气、氰化氢等，预防恶臭扰民管控硫化氢、氨等。
3.执行浓度和效能双指标管控，实现VOCs有效削减
尺度沿用排放浓度限值的节造方式的同时，思考VOCs透风排放的特点，对于排放量大的沉点源，尝试排放浓杜纂去除效能双沉节造。当车间或出产设施排放废气NMHC初始排放量大于3kg/h（沉点地域加严到2kg/h）时，还应尝试去除效能节造，处置效能不得低于80%，有效预防稀释排放，削减VOCs的总排放量。
（三）尺度执行的可行性若何？
对于颗粒物、酸碱废气，无数农药企业均装置了有效的处置设施，根基不必要再进行升级刷新；对于VOCs废气，目前治理技术已较为成熟，长三角、京津冀等沉点地域农药企业近年来进行了环保设施升级刷新，好多企业装置了蓄热点火（RTO）、吸附等高效处置装置，可达到排放节造要求。
部吩祗业执行环保设施升级刷新会相应增长出产成本，凭据测算和调研，在企业可接受领域之内�Ｋ伎枷钟衅笠荡锉晁⑿卤匾话垂Ψ�，本尺度赐与现有企业两年的过渡期。
尺度造订过程中，经宽泛征求行业定见，与行业协会及有关企业充分沟通，各方对尺度的执行已达成一致。
（四）尺度执行的环境和社会效益若何？
目前我国持有农药登记证数量2010家，规模以上企业719家，其中化学农药造作企业586家，是农药造作工业重要的VOCs和无机传染物的排放源。执行本尺度每年可实现约20万吨VOCs减排量，对改善环境空气质量拥有积极作用，同时可有效削减排放到环境中的有毒有害及恶臭物质，有利于�；ぶ鼙吖医】�，削减恶臭异味扰民问题。
通过尺度执行，严格环境准入，将进一步推进行业平正竞争，有效解决“劣币摈除良币”问题，推动行业转型升级和高质量发展。
三、关于《陆上石油天然气开采工业大气传染物排放尺度》（GB 39728—2020）
（一）尺度出台的布景是什么？
我国石油重要赋存于东北和西北地域，天然气重要赋存于西部的鄂尔多斯、四川和塔里木盆地。2019年，我国原油产量1.91亿吨，天然气产量1736亿立方米。
行业重要大气传染源和传染物为天然气净化厂硫磺回扫尾气排放的二氧化硫（SO2）、油气集输与处置过程排放的挥发性有机物（VOCs）。天然气净化厂硫磺回扫尾气SO2排放浓度高，治理难度大，持久以来仅执杏锥大气传染物综合排放尺度》（GB 16297—1996）的*高允许排放速度指标。石油天然气开采行业由于设施分散、地位偏远，《挥发性有机物无组织排放节造尺度》（GB 37822—2019）的有关划定部门不合用于本行业。甲烷是沉要的温室气体，石油天然气开采是甲烷排放的沉点行业，必要加强节造。为落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，亟需结合行业特点、传染防治技术水平，造订合用于本行业的排放节造尺度。
（二）本尺度在排放节造上有哪些特点？
针对天然气净化厂硫磺回收装置SO2排放问题，分辨工厂规模设置排放限值。对于硫磺回收装置总规模在200吨/日以上的，SO2节造要求与《石油炼造工业传染物排放尺度》（GB 31570—2015）一致，限值为400mg/m3；对于幼规模硫磺回收装置，思考经济技术可行性，限值为800mg/m3。
针对油气集输与处置过程的VOCs排放问题，对于原油、不变轻烃等挥发性有机液体贮存和装载、设备与管线组件泄漏、油气田采出水等集输和处置系统、火炬系统划定了措施性节造要求�Ｋ伎夹幸迪质登榭�，对于非沉点地域的现有原油储罐、设备与管线组件泄漏、油气田采出水等集输和处置系统适当放宽了节造要求。
针对油气开采过程的甲烷排放问题，对天然气（蕴含油田伴生气）出产、设备与管线组件泄漏、油气田采出水集输和处置系统、火炬系统等，提出了协同节造要求。
（三）尺度执行的可行性若何？
对于大规模天然气净化厂，选取“克劳斯+尾气加氢还原”工艺的基础上，对装置进行适应性升级刷新；对于幼规模天然气净化厂，选取“延长克劳斯+尾气治理”等工艺可实现SO2达标排放。对于VOCs的排放，借鉴石化等行业的成熟管控经验，对储罐进行升级刷新、对管线与组件发展泄漏检测与建复、对废水液面逸散废气加强网络处置等，可实现VOCs的有效节造。
企业执行出产工艺设备和环保设施升级刷新会相应增长出产成本，凭据测算和调研，在企业可接受领域之内�Ｋ伎枷钟衅笠荡锉晁⑿卤匾话垂Ψ�，本尺度赐与现有企业两年的过渡期。
尺度造订过程中，经宽泛征求行业定见，与重要出产企业充分沟通，各方对尺度的执行已达成一致。
（四）尺度执行的环境和社会效益若何？
执行本尺度，天然气净化厂可削减约60%的SO2排放量。我国陆上石油天然气开采企业目前VOCs治理基础总体上比力幽微，尺度的执行将有效推进行业VOCs减排。同时本尺度为*项协同节造温室气体排放的*传染物排放尺度，尺度的执行将有效削减甲烷排放，推进行业绿色、低碳、高质量发展，为我国实现温室气体减排指标阐扬积极作用。
四、关于《砖瓦工业大气传染物排放尺度》（GB 29620—2013）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
《砖瓦工业大气传染物排放尺度》（GB 29620—2013）自颁布执行以来，在节造砖瓦工业大气传染物排放、推进砖瓦工业传染治理技术进取、推动砖瓦工业转型升级和结构调整等方面阐扬了沉要作用。
尺度执行中，砖瓦行业反映尺度划定的砖瓦窑基准过量空气系数1.7，折合为烟气基准含氧量为8.6%，与砖瓦工业出产工艺现实情况差距较大。为落实*精准治污、科学治污、依法治污要求，提高企业治污积极性，生态环境部对GB 29620—2013进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是调整了人为干燥及焙烧窑烟气基准含氧量。我国砖瓦工业的焙烧工艺根基为内点火工艺，焙烧、干燥过程中必要补充大量的空气，烟气含氧量较高，监测数据显示高达18%左右。综合思考砖瓦出产工艺情况，借鉴国内表有关尺度，将人为干燥及焙烧窑烟气过量空气系数1.7（折合基准含氧量8.6%）调整为基准含氧量18%。
二是调整了二氧化硫排放限值。砖瓦行业重要选取钠碱法、石灰-石膏法等湿法脱硫技术，二氧化硫排放得到有效节造。综合思考批改后的烟气基准含氧量与脱硫技术节造水平，将二氧化硫排放限值调整为150mg/m3。
三是补充监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 29620—2013。为此，增长了“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
五、关于《无机化学工业传染物排放尺度》（GB 31573—2015）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
2015年《无机化学工业传染物排放尺度》（GB 31573—2015）（以下简称“GB 31573—2015”）执行以来，大幅削减了传染物排放，有效防备了环境风险，推进了行业出产工艺和传染防治技术进取，推动了行业绿色发展。
尺度执行中，硅酸钠行业反映，其出产工艺选取高温熔窑，类似于玻璃出产，热力型氮氧化物产生水平较高，初始浓度达到2000-3000mg/m3，远高于其他无机化工行业，GB 31573—2015未能很好的反映硅酸钠工业氮氧化物排放特点。
GB 31573—2015中界说的无机化学工业是以天然资源、工业副产品为原料出产无机化学品的工业。但在尺度执行过程中发现，目前好多企业为进一步提高无机化学品的附加值，选取工业品等其他原料出产无机化学品，现有界说未齐全涵盖。
为落实精准治污、科学治污、依法治污的要求，提高企业治污积极性，生态环境部对GB 31573—2015进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是批改了无机化学工业界说，补充了硅酸钠工业的有关术语和界说。将无机化学工业界说，调整为“出产无机酸、碱、盐、氧化物、氢氧化物、过氧化物及单质化工产品的工业”，不再强调以天然资源、工业副产品为原料，预防在现实执行中产生是否属于无机化学工业领域的歧义。同时，增长了硅酸钠工业和纯氧助燃两个术语与界说，以加强硅酸钠排放节造要求的可执行性。
二是批改了硅酸钠工业的氮氧化物排放限值。通过调研和分析，结合硅酸钠工业氮氧化物现实产生水平、脱硝技术、排放水平、国内表有关排放尺度，将硅酸钠工业氮氧化物通常排放限值由200mg/m3调整至400mg/m3，出格排放限值由100mg/m3调整至300mg/m3，更好的反映了我国硅酸钠工业氮氧化物的排放节造水平。
三是增长了硅酸钠纯氧助燃的基准排气量。纯氧助燃工艺可从源头显著降低氮氧化物的产生量，氮氧化物节造成效与结尾高效脱硝技术相当。但纯氧助燃后烟气含氧量较高，选取基准含氧量8%的浓度折算步骤，不能反映其节造成效。为此，借鉴《平板玻璃工业大气传染物排放尺度》（GB 26453—2011）纯氧助燃工艺烟气浓度折算步骤，按基准排气量进行折算。
四是补充监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 31573—2015。为此，增长了“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
六、关于《钢铁烧结、球团工业大气传染物排放尺度》（GB 28662—2012）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
钢铁系列排放尺度已执行八年，钢铁系列排放尺度执行情况评估了局批注，尺度执行以来，在节造钢铁工业传染物排放、推进钢铁工业传染治理技术进取、推动钢铁工业绿色高质量发展等方面阐扬了沉要作用。
尺度执行中，钢铁行业反映《钢铁烧结、球团工业大气传染物排放尺度》（GB 28662—2012）中未划定烧结机（球团）焙烧烟气基准含氧量，造成分歧烧结机焙烧烟气传染物节造水平难以平正评定，部吩祗业甚至通过掺风等方式稀释排放，烟气含氧量可达到19%甚至更高，与含氧量16%的烧结焙烧烟气相比，同样的实测大气传染物浓度如进行折氧换算，现实排放水平可相差2.5倍，不利于企业间平正。为落实*精准治污、科学治污、依法治污要求，提高企业治污积极性，生态环境部对GB 28662—2012进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是补充了焙烧烟气基准含氧量。烧结机和球团竖炉设计焙烧烟气含氧量14.5%～15.5%，随着设备老化，漏风率和含氧量会增长。为充分利用余热，球团链篦机回转窑和带式焙烧机在冷却段鼓入空气冷却，并将热烟气返回至回转窑和干燥段循环利用，以至焙烧烟气含氧量相对较高。综合思考烧结和球团工艺差距、现实监测数据，结合已印发的钢铁行业超低排放刷新文件和国内有关尺度，补充烧结机和球团竖炉焙烧干烟气基准含氧量为16%，球团链篦机回转窑和带式球团焙烧机焙烧干烟气基准含氧量为18%。
二是美满了监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 28662—2012。此表，GB 28662—2012规范性引用文件和监测步骤尺度编号划定了年号，尺度中传染物项目不能选取*新版本的监测步骤尺度。为此，本次批改删除规范性引用文件和表5中监测步骤尺度编号的年号；并增长了5.8条“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
七、关于《轧钢工业大气传染物排放尺度》（GB 28665—2012）批改单
（一）尺度订正的布景和必要性？
钢铁系列排放尺度已执行八年，钢铁系列排放尺度执行情况评估了局批注，尺度执行以来，在节造钢铁工业传染物排放、推进钢铁工业传染治理技术进取、推动钢铁工业绿色高质量发展等方面阐扬了沉要作用。
尺度执行中，钢铁行业反映受工艺特点等前提造约，部门敞口式轧钢热处置炉含氧量远高于《轧钢工业大气传染物排放尺度》（GB 28665—2012）划定的基准含氧量，造成企业达标难题，无法全面实现超低排放，影响了企业传染治理的积极性。为使尺度越发科学、切合现实情况、便于监管，生态环境部对GB 28665—2012进行了批改。
（二）与原尺度相比，批改单重要做了哪些方面的批改？
一是批改了热处置炉界说。钢铁行业通常将GB 28665—2012中的“热处置炉”分为“加热炉”和“其他热处置炉”两大类。加热炉不扭转钢铁资料内部结构且排放量占热处置炉的90%以上，其他热处置炉扭转钢铁资料表表或内部组织结构机能，排放量相对较幼。为使尺度越发科学，有必要将两种炉型分类治理。结合行业通用分类、热处置炉数量占比、工艺个性等，将GB 28665—2012中的“热处置炉”界说为“将钢铁资料加热到轧造温度，或放在特定空气中加热至工艺温度并通过分歧的保温、冷却方式来扭转表表或内部组织结构机能的热工设备，蕴含加热炉，以及退火炉、淬火炉、正火炉、回火炉、固溶炉、时效炉、调质炉等其他热处置炉。”
二是批改其他热处置炉基准含氧量和排放限值。经调研分析，加热炉和其他热处置炉含氧量差距较大。结合轧冈祗业加热炉和其他热处置炉传染物产生情况和排放水平，为使尺度越发切合现实，加热炉基准含氧量维持8%不变，其他热处置炉基准含氧量由8%调整为15%。综合思考批改后的其他热处置炉烟气基准含氧量与可行技术，将其他热处置炉SO2、NOx排放限值调整为100mg/m3、200mg/m3。
三是美满了监测分析步骤尺度有关要求。近几年，我部颁布执行了多项固定源大气传染物监测分析步骤尺度，其中好多合用于GB 28665—2012。此表，GB 28665—2012规范性引用文件和监测步骤尺度编号划定了年号，尺度中传染物项目不能选取*新版本的监测步骤尺度。为此，本次批改删除规范性引用文件和表5中监测步骤尺度编号的年号；并增长了5.8条“现行*传染物监测步骤尺度以及本批改单执行后颁布的*传染物监测步骤尺度，如合用性满足要求，同样合用于本尺度相应传染物的测定”的划定。
